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全国各地普遍宣称完成节能指标国务院将派员

2018-08-09 07:10:07

春节临近,各地节前召开的 两会 ,普遍宣称:十一五节能目标能完成。 迄今除了新疆两会宣布过去5年单位生产总值(GDP)能耗下降10.2%,与20%降幅有差距外,今年上半年和前三季度节能形势严峻的广西、宁夏、青海等,都宣布节能任务可以实现,或有望完成。 部分省市,比如

春节临近,各地节前召开的两会,普遍宣称:十一五节能目标能完成。

迄今除了新疆两会宣布过去5年单位生产总值(GDP)能耗下降10.2%,与20%降幅有差距外,今年上半年和前三季度节能形势严峻的广西、宁夏、青海等,都宣布节能任务可以实现,或有望完成。

部分省市,比如陕西公布,2005年全省万元GDP能耗从1.42吨标准煤,已经下降到2010年的1.136吨标准煤水平,降幅正好为目标完成的20%。山东也预计2010年万元GDP能耗为1.03吨标准煤,比2005年下降22%,对此,山东省节能办主任郑晓光,在1月18日的全省节能工作调度会上指出,预计山东将如期完成十一五全省万元GDP能耗下降22%的节能目标。

其他的多个省市都宣布了类似的消息,并在各地总结十一五成绩时进行了宣布。

目前,国家统计局已经有初步的全国十一五单位GDP能耗数字,但仔细的测算仍在进行。

最终各地能否完成指标,需要在月份,国务院组成考核组,分赴各地进行现场考评打分,这个时候各地是否真的完成十一五节能指标,会一目了然。一位了解内情的人士说。

各地称完成十一五节能指标

目前各地数据,主要以当地能源消费数字汇总后,与GDP的值相比2005年能耗水平得出

来自各地两会的消息,除了个别省市没有完成节能目标外,普遍的是,十一五节能指标都如期完成。

河北省省长陈全国在1月12日做政府工作报告时指出,十一五节能减排目标如期实现,单位生产总值能耗比2005年下降20%。

青海省省长骆惠宁在1月17日作政府工作报告时,指出过去的五年自主创新和节能减排力度加大。十一五节能减排目标可以实现下水道疏通机

宁夏自治区主席王正伟在1月18日作报告时,也称过去的五年,绿色环保产业发挥效益,节能减排任务全面完成 。

广西自治区主席马飚1月18日作政府工作报告时也指出,节能减排目标任务全面完成,生态环保建设实现新飞跃。国家下达的十一五节能减排和淘汰落后产能目标任务胜利完成。

其他的陕西、山东、浙江等省市,在各地两会,以及地方节能相关工作会议上,甚至公布了具体的能耗数字。比如像陕西甚至公布2005年全省万元GDP能耗1.42吨,已经下降到2010年的1.136吨标准煤水平,降幅正好为目标完成的20%。

浙江称,预计全省单位GDP能耗从2005年的0.90吨标准煤下降到2010年的0.72吨标准煤,五年累计下降了20%以上,可全面完成国家下达给该省的十一五节能目标。

广东省经济和信息化委员会副主任毕志坚1月12日也表示,十一五期间,广东省以8.5%的能耗增速支撑了约12%的GDP增速,五年实现节省能约4000万吨标准煤中控旋转平台
,广东有望完成国家要求的十一五期间单位GDP能耗下降16%的节能目标。

了解到,目前各地算出的数据,主要以当地能源消费数字汇总后,与GDP的值相比2005年能耗水平得出节能,尚是初步测算。

广西没有公布具体能耗完成的数字。广西统计局能源处处长杨耀忠告诉,广西十一五单位GDP能耗只需要下降15%。2010年前三季度单位GDP能耗有所上升,第四季度加大对高耗能行业的控制力度,全年的节能数字预计将完成。实际上这一年的节能难度是很大的,去年限电花的代价不小。他说。

根据国家发改委的要求,宁夏和新疆单位GDP能耗是5年下降20%,青海和广西分别只需要下降17%、15%。2010年前三季度,广西和青海、宁夏、新疆的单位GDP能耗数字上升。第四季度这些地区采取了更大的节能工作力度。但是节能是否真的完成,仍待国家统计局和发改委核实。

针对各地称将完成十一五节能指标的情况,国家统计局权威人士告诉,目前各地主要是以能源消费数字测算出的单位GDP能耗,国家将采用分省市能源调入调出数据,来测算各地的节能情况测算,预计公布还需一段时间。

国务院将现场考核打分

国务院节能考核组,将在3月-5月,到各地现场考核

不仅是国家统计局正使用另一套方法测算各地的节能情况。

一位地方人士透露,国家发改委、统计局、能源局等人士组成的国务院节能考核组,将在3月-5月,到各地现场打分,综合考核十一五的节能成绩ic配单
,所以最终结果出来还要在两会以后,至于发改委公布可能要到6月,甚至更晚。

除了像北京早已超额完成节能任务,其他的很多省的节能成绩还需要核实。一位统计部门的人士说。

事实上,如果全国和地方同时称完成节能指标,并不一定就使得数据匹配,并让人信服。

山西省经济和信息化委员会总工程师胡荣华研究发现,全国单位GDP能耗的变化,与各省市单位GDP能耗的变化,不存在必然的逻辑关系。

比如,全国各省市目标任务完成了,但单位GDP能耗高于全国平均水平的中西部地区的GDP比重上升,就有可能导致全国节能目标完不成;另一种情况则是:各省市单位节能任务都没有完成,但单位能耗高于全国平均水平的中西部地区的GDP比重下降了,也有可能导致全国完成节能目标。

所以这会导致:各省市均完成节能目标任务,不一定必然保证全国节能目标任务的完成。反过来,各省市节能目标任务均没有完成,全国的节能目标也不一定就必然完不成。

十一五期间,中、西部地区经济增速分别比单位GDP能耗低的东部地区快了1.9和2.7个百分点,经济总量比重上升,这将导致各省市节能目标任务完成,而国家节能任务完成困难的局面。

与电力数据不匹配

2010年单位GDP电耗上升与当年单位GDP能耗下降,看来有些矛盾

事实上,上述只是全国和地方数据匹配的问题,行业数据与全国数据也存在匹配的难题。

国家发改委副主任解振华2010年11月份指出,2010年年底中国有望实现单位GDP能耗降低20%左右的目标。按此看,2010年单位GDP能耗比上一年有所降低。

但是根据中电联提供的快报数字,2010年全国用电量增速14.56%,比全国经济增速10.3%高出4个百分点以上。中电联以及国家能源局在1月28日将公布权威的2010年全年全口径数字。但是2010年单位GDP电耗上升则成了不争的事实。这与2010年单位GDP能耗下降,似乎看起来有些矛盾。

中国电力企业联合会统计部主任薛静告诉,中国电力消费占终端能源消费的比重为20%左右,所以单位GDP电耗上升,单位GDP能耗下降的情况,也不是不可能的。

国家发改委能源研究所前所长周大地也告诉,电力消费是二次能源,很多电力是煤炭发电而成的,电力在整个一次能源的比重并不大。因为2010年单位GDP能耗下降,与单位GDP电耗上升的情况,可以存在。

但是电力强度上升,能源强度下降,可能导致的是,单位GDP能耗降幅不会太大。

(:海蓝天空)

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